Cum calculăm cheltuielile publice

Statisticile de pe BidRadar se bazează exclusiv pe date publice, nu pe estimări.

Sursa

Cifrele provin din achizițiile directe și din contractele atribuite prin licitație publicate în SEAP/SICAP (sistemul electronic de achiziții publice) și din exporturile deschise de pe data.gov.ro. Fiecare achiziție sau contract are un cod CPV (categoria produsului), o valoare în lei, o dată și instituția cumpărătoare.

Pe fiecare pagină de categorie poți vedea valorile separat: Total, doar achiziții directe sau doar licitații. Achizițiile directe sunt cumpărături sub pragul legal; contractele mari (de exemplu un festival de câteva milioane de lei) trec printr-o procedură de licitație și apar la „Licitații”.

Cum atribuim cheltuiala unei instituții

Fiecare autoritate contractantă are un CUI (cod fiscal). Îl folosim ca să legăm achizițiile de o instituție publică concretă și, pentru unitățile administrativ-teritoriale, de codul SIRUTA al localității. Așa putem spune „primăria X”, nu doar „o autoritate oarecare”.

Cum eliminăm erorile

Datele din sursă conțin greșeli de completare: o achiziție de câteva sute de lei apare uneori „de un milion” sau chiar „de un miliard”, pentru că cineva a greșit o virgulă. Publicate ca atare, ar fi înșelătoare.

De aceea excludem valorile evident eronate: o achiziție directă de peste 1.000.000 lei e tratată ca eroare de date, nu ca cheltuială reală (pragul legal pentru achiziția directă e mult sub această valoare).

Acordurile-cadru: plafon vs. cheltuială reală

Un acord-cadru stabilește o valoare-plafon (maximul care s-ar putea cheltui, de regulă pe câțiva ani) - nu bani cheltuiți. Instituția cumpără efectiv prin contracte subsecvente, mai mici, pe măsură ce are nevoie. De exemplu, un acord-cadru de hârtie poate avea un plafon de 90 de milioane de lei, dar în cursul anului se cheltuie doar câteva milioane.

Ca să nu umflăm cifrele, la „Licitații” numărăm doar contractele subsecvente și contractele obișnuite (banii cheltuiți efectiv), nu valoarea-plafon a acordului-cadru.

Ce NU arată aceste cifre

Statisticile reflectă achizițiile directe și contractele atribuite prin licitație pe o categorie CPV, nu întregul buget al unei instituții. Un contract îl numărăm în anul atribuirii.